Anunciado pelo então ministro da Fazenda, Fernando Henrique Cardoso, em 7/12/1993, era composto de duas diretrizes principais: 1) o equilíbrio orçamentário com a eliminação do déficit público em 1994, a ser obtido pelo aumento das receitas tributárias e pela redução das despesas com consumo e investimento; 2) a criação da Unidade Real de Valor (URV), que inicialmente seria um indexador vinculado à taxa de câmbio e de adoção voluntária pelo setor privado. À medida que esse indexador se generalizasse, isto é, não fosse utilizado apenas para corrigir as receitas tributárias, seria transformado em moeda de valor constante, estabilizando os preços e reduzindo a inflação. O Programa de Estabilização Econômica, especialmente a criação da URV, criou as condições para o lançamento do Plano Real, em julho de 1994. Veja também Plano Real.